Desde su creación, la Dirección de Fortalecimiento Municipal del Instituto de Fomento Municipal -INFOM- tuvo como propósito brindar asistencia técnica, financiera y administrativa a todas las municipalidades del país para fortalecer su gestión, y con ello mejorar los servicios que reciben las comunidades. Lamentablemente, en abril 2024, por un diagnostico realizado se estableció que la institución había perdido su rol de ente rector del fortalecimiento municipal, minimizado su papel a una actuación por demanda, y a la realización de actividades puntuales de capacitación solicitadas por algunas municipalidades. La mayoría, acudía a otras instancias en busca de apoyo para mejorar su desempeño.
Ante esta situación, en 2025, con el proceso de reingeniería que ya se está implementando en el INFOM, esta Dirección está nuevamente en el centro del mandato institucional. En estos primeros meses de trabajo, el INFOM se está posicionando nuevamente como el aliado sine qua non de las municipalidades del país, por medio de cinco líneas estratégicas de acción:
Primero, realizar congresos municipales en cada departamento del país. Los 3 realizados a la fecha han reunido a más de 270 participantes entre alcaldes, concejales y funcionarios municipales, habiendo alcanzado más del 90 % de participación de actores clave convocados, incluidos los alcaldes, en hasta el 90 % de las municipalidades convocadas por cada departamento. El verdadero logro no es el evento, sino la capacidad de convocatoria, la permanencia del grupo meta y los acuerdos alcanzados en mesas de trabajo que impulsan acciones concretas en el territorio que tendrán seguimiento.
Segundo, diplomados virtuales, dos en curso y uno ya concluido, diseñados para abordar temas difíciles de la gestión municipal, que vienen a fortalecer al personal de instancias estratégicas dentro de las municipalidades. Hemos priorizado las Direcciones de Recursos Humanos, que son el corazón que impulsa el desempeño del personal municipal, irradiando cambios en actitud, comportamiento y productividad. La participación se ha mantenido entre 200-300 personas en cada una de las sesiones ya realizadas.
Tercero, el acompañamiento directo en el territorio, brindado por 17 gestores municipales y, más recientemente, 257 asesores y auxiliares en administración y finanzas ubicados en las oficinas regionales de INFOM, que van de municipalidad en municipalidad, acompañando a los funcionarios locales en la realización de los procesos a que se han comprometido. Este programa, que inició con 25 municipalidades por limitaciones de personal y presupuesto, hoy alcanza a 104 municipios, de los 200 que más lo necesitan, según el índice de gestión municipal que elabora SEGEPLAN.
Cuarto: diseñar y proveer herramientas e instrumentos, tales como manuales, reglamentos y otros que orienten y respalden la gestión municipal, haciendo la administración más eficiente y generando verdadero valor público y social. Para esto, se parte de un diagnóstico que permite identificar los vacíos normativos y áreas críticas de gestión (financiera, administrativa, planificación, servicios públicos, participación ciudadana) a priorizar. El diagnóstico y el diseño se hacen de forma participativa con los funcionarios para ir desarrollando esas capacidades en las municipalidades.
Quinto: Crear masa crítica de personal directivo y técnico en las Direcciones Municipales de la Mujer, capaces de acompañar a los equipos municipales de gestión incorporando en acciones concretas los ejes transversales del desarrollo —género y pueblos indígenas—. Así mismo, brindando asesoría para elaborar el Plan Estratégica Institucional, Plan Operativo Multianual y Plan Operativo Anual, manuales, entre otros que permitan fortalecer la gestión de dichas instancias.
Los resultados de estos procesos aún están por verse; pero con una acción institucional consistente, técnica y sostenida en el tiempo, ¡se logrará!
